2月2日上午，山东省第十三届人民代表大会第五次会议开幕，山东省省长李干杰作政府工作报告。“十四五”开局，山东航向明确，青岛也在山东的发展全局中，“领”到了自己的任务。
当前和今后一段时期，依然是我国发展的重要战略机遇期，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是事关全局的系统性、深层次变革。作为人口大省和经济大省的山东，在新发展格局构建中找准自身定位，也是新时代现代化强省建设的关键所在。
服务构建新发展格局，山东有诸多优势：
在国家战略层面上，山东处于“一带一路”重要战略节点，拥有新旧动能转换综合试验区、中国（山东）自由贸易试验区、上合组织地方经贸合作示范区等国字号平台，黄河流域生态保护和高质量发展战略也赋予山东重大历史机遇。面对国内国际两个市场、两种资源，山东都大有可为。
在硬件条件上，山东拥有全部41个工业大类，规上工业企业超2.6万家，100多种重点产品产量居全国前三位，数字产业化、产业数字化空间广阔，是高质量发展的产业温床。而且山东户籍、常住人口“双过亿”，人均收入持续增长，是拉动内需的强劲引擎。
在改革创新上，山东在历经3年刮骨疗毒式的新旧动能转换后，低端低效落后动能加快退出，工业互联网、人工智能与实体经济加快融合；阻碍要素流通的体制机制障碍加快破除，营商环境得到全面改善，山东正以更强有力的发展支撑北方经济。
山东的优势所在，也是山东的航向所指，亦是青岛奋力棹桨的目标。
山东建设创新型省份，需要青岛发挥平台作用，集聚高端人才、创新要素，提高创新在投入产出中的占比；山东结构调整任务艰巨，需要青岛聚焦“十强”产业，淘汰落后低效产能，加快培育“四新”经济；山东打造对外开放新高地，需要“双向开放”的青岛更加充分地发挥开放引领作用，利用、配置好国内国际两个市场、两种资源；山东海洋强省战略的实施，需要青岛将海洋优质资源释放为发展动能。
正在参加山东省两会的省人大代表，青岛市委副书记、市长赵豪志在接受媒体采访时，也点明了青岛要重点实现突破的四个方面，要努力更高水平地“搞活一座城”——
一是提高科技创新能力，打造长江以北地区重要的国家科技创新基地。
二是大力发展实体经济，建设工业强市。
三是扩大更高水平对外开放，打造“一带一路”国际合作新平台。
四是大力发展海洋经济，建设全球海洋中心城市。
2021年，是山东格外突出“见实效”的一年，也是青岛的“项目落地年”，在这个“十四五”开局的关键时期，青岛的奋力棹桨，要化为山东张帆远航的新势能。
创新
助力企业，建设平台
在党的十九届五中全会上，中央将创新提到了国家现代化建设全局中的核心地位，这是中央经济工作会议再一次将“强化国家战略科技力量”作为首要任务作出部署，这背后是对“两个大局”的战略考量，也对每一个地区的创新发展提出了更高的要求。
在转型升级的紧要关口，山东也认识到了在“创新”上的突出问题——“创新支撑力不强，企业创新活力不足，高层次人才匮乏，创新投入产出比不高，科技创新能力不适应高质量发展要求”。
因此，“突出加快科技自立自强，全力建设高水平创新型省份”是省政府工作报告中十四五谋划中的首要问题。在2021年的重点工作中，“聚力在增强科技创新能力上求突破见实效”也是重中之重。
聚焦国家战略需求，落实省委工作部署，在2021年青岛市政府工作报告中，“着力增强科技创新能力、加快建设国际化创新型城市”也被摆在了工作的核心位置上。
如果展开来看，支持重点企业提升自主创新能力、加快重大创新平台建设、优化创新创业生态几方面，都是青岛对山东深入实施科教强鲁、人才兴鲁战略的落地落实。
省政府工作报告中提出，要“突出创新平台支撑”，青岛鼓励高校院所、企业、医疗机构建设省级、市级创新创业共同体、重点实验室、临床医学中心，对评估优秀的给予补助；推动中科院海洋大科学研究中心投入运行，加快建设海洋科学大型仪器区域中心、海洋人工智能与大数据中心；加快山东能源研究院、青岛新能源山东省实验室建设；加快建设中德青年科学院、日本企业和科研机构基地。
在“强化企业创新主体地位”方面，鼓励企业建设国家级、省级创新平台，推进关键核心技术攻关和产业化，力争在重点领域实现突破；加快45家国家企业技术中心、6家国家工程研究中心建设；支持国家高速列车技术创新中心建设。而且，青岛还将对赛轮集团、东软载波、海尔、歌尔、森麒麟、即发等企业提升自主创新能力的支持写入了政府工作报告中。
工业
产业调结构，厚培新动能
作为人口大省和经济大省的山东，要服务国家构建新发展格局，“工业”是必须要走好的关键一步，这不仅是因为山东自身的优势与条件所在——作为制造业大省，山东拥有全部41个工业大类，规上工业企业超2.6万家，100多种重点产品产量居全国前三位，数字产业化、产业数字化空间广阔；也是从山东面临的严峻形势与突出问题出发——结构调整任务艰巨，传统产业和重化工业占比较高，“四新”经济比重偏低。
尤其是面临“三期叠加”的阶段性特征，要突围起势、保持高质量发展定力，就要坚决推动“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。在2021年的山东省政府工作报告中，新经济新动能的快速成长是经济向好的重要表现，其中，“四新”经济投资增长18.7%，占比达到51.3%；在“十四五”时期经济社会发展的总体思路下，山东还将“突出发展现代产业体系，全力推动新旧动能转换取得突破、塑成优势”，“聚力在培育壮大新动能上求突破见实效”也是2021年重点任务之一。
对青岛而言，工业从来都是经济基本盘，制造从来都是最硬核的青岛力量。省政府工作报告中提出，要“集中打造青岛船舶、烟台海工、潍坊动力装备、海洋油气装备等产业集群；国家云计算装备产业创新中心、青岛5G高新视频实验园等新基建项目加快建设；推进中国算谷、青岛中德氢能产业园、东方航天港等建设；支持青岛打造世界工业互联网之都”等，都是对青岛工业发展的助力与支持。
青岛以投资带动经济工作全链条、以工业互联网串联产业转型升级主脉络的工作打法，也正契合了产业调结构、厚培新动能的山东经济发展目标。2021年青岛市政府工作报告中指出，要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，聚焦13条产业链，推进产业基础高级化、产业链现代化和产业集群化发展，加快建设现代产业体系。
其中，13条产业链对照的是山东布局的“十强”产业；在具体的工作任务上，青岛提出要推动制造业高质量发展、推进工业企业转型升级、加快世界工业互联网之都建设、突破发展现代服务业等，是乘势而上、换道超车的青岛打法，也是对山东经济工作方向的落地落实。
开放
落实国家战略，推动更高水平开放
如果翻开圆满收官的“十三五”篇章，“坚定不移推进改革开放、打造对外开放新高地”是山东发展史上浓墨重彩的一笔：
自贸试验区试点任务实施率达到92.9%，上合示范区“四个中心”建设稳步推进；深度融入共建“一带一路”，对沿线进出口、实际投资占全省比重分别达到30%、30.3%；圆满完成上合峰会服务保障任务，跨国公司领导人青岛峰会永久落户。
站在“两个一百年”的历史交汇点，面对新发展格局赋予的新时代任务，作为制造业和外贸经济的重要区域的山东如何育新机、开新局，就要进一步读懂落实国家战略的部署指引——
“以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展”。
因此，山东在2021年的工作任务上，“聚力在打造对外开放新优势上求突破见实效”是重点方向之一。山东在“开放”上的布局安排，也要求青岛以更大力度，推动更高水平、更具效能的开放：
建设区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）地方经贸合作先行区，创办RCEP中小企业合作论坛；推进与日韩经贸合作先期行动计划落地；加密空运海运航班航线；打造与日韩国家物流“黄金大通道”；做大做强国家级跨境电商综试区；充分发挥济青烟国际招商产业园引领作用；办好第二届跨国公司领导人青岛峰会、博鳌亚洲论坛全球健康大会；深化自贸试验区改革创新；推进上合示范区建设，召开上合组织国际投资贸易博览会……
这些都是与青岛紧密相连的“开放”安排，而锚定开放、现代、活力、时尚的国际大都市的青岛，已经在全面落实省委八大发展战略，着力强化开放门户枢纽、全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能；2021年，青岛还将“建设高能级开放平台，推动外贸促稳提质”写入市政府工作报告中，继续加码开放：
加快推进RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地建设；
上合示范区，加快推进总投资1312亿元的52个项目建设；
自贸区青岛片区，力争市场主体数量增长20%；
加快中日韩消费专区、中日（青岛）地方发展合作示范区建设；
高水平建设青岛国际招商产业园；
加快设立东亚海洋合作组织；
加快建设9个国家级外贸转型升级基地；
实施跨境电商倍增计划……
更重要的是，青岛的开放不仅是为了城市的跃迁升级，更是为了推动胶东经济圈一体化发展，服务更广阔的中国北方地区。青岛将推动五市海陆空铁“四港联动”，共同把胶东经济圈打造成中国面向日韩的开放门户，加快建设黄河流域开放合作国际客厅，推动对口支援与合作交流向更高水平发展。
海洋
陆海统筹，以产带城
在2021年山东省政府工作报告中，“突出陆海统筹向海图强，全力开创经略海洋新局面”是“十四五”时期战略性布局的关键环节之一。
对山东来说，海洋是得天独厚的优势和潜力所在。作为东部沿海大省，山东海域面积与陆域面积相当，海洋资源丰度指数全国第一，如何将海洋资源转化成经济效益，在传统海洋产业变革的同时催生新的经济业态，迫切需要山东各城市去破题。
对青岛来说，海洋是青岛实现高质量发展的战略要地，省政府工作报告中，青岛在经略海洋的布局中也被加上了着重号——“建设以青岛港为中心的国际航运枢纽，健全港口集疏运体系，加快港产城深度融合；建设中科院海洋大科学研究中心、国家深海基地、国家浅海综合试验场”。这就要求青岛坚持以更大力度统筹陆海联动发展，发挥好海洋强省建设的龙头引领作用，加快打造海洋强国建设的战略支点。
2020年9月，山东省提出支持青岛建设全球海洋中心城市。2021年青岛市政府工作报告中明确提出，要大力发展海洋经济，出台建设全球海洋中心城市的意见和实施方案。
完善现代海洋产业体系是做好经略海洋这篇大文章的内在要求和基础支撑，在书写这份蓝色答卷的时候，青岛拿出了做大做强提升涉海产业核心竞争力的产业思路：
海洋一产，加快16个国家级海洋牧场建设，发展海洋种苗业、深远海养殖业。
海洋二产，重点发展海工装备、海洋生物医药、海上风电等产业。加快中船柴、中瑞威飞、智能航运创新与综合实验基地等海工装备项目，海洋科技谷、海之乐海洋生物制品等海洋生物医药项目，深远海海上风电融合示范风场等风电项目建设，成立中国海洋工程研究院，争取国家深海基因库落户。
海洋三产，整合海上旅游资源，加强产品设计，发展海岛旅游。争取设立蓝色金融研究院（青岛）。
推动海洋一二三产融合发展，加快国信海洋经济三产融合先导区、中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地等项目建设。
站在“十四五”时期的新起点上，脚下的路很长，但是前景无限广阔，期待着中流击水、奋楫前行的新作为、新担当。山东航向已定，青岛正在用行稳致远的定力、乘风破浪的决心、劈波斩浪的势头，驶往波澜壮阔的百年航程。
（凤台金谷转载回澜听涛 ，作者涛君）
青岛凤台金谷金融小镇
凤台金谷金融小镇是上海玖豫企业发展有限公司和青岛平度市人民政府，在山东省私募股权投资基金业协会指导下，共同打造的高端智慧型金融产业集聚区。小镇总占地面积59亩，建筑面积5.3万㎡，由独栋、双拼、叠拼和平层四大产品组成33栋生态商墅组成。重点发展“轻资产、高质量、低能耗、融智能”的金融资本、数据智能两大产业，当前，凤台金谷不仅在青岛市的经济金融生态中占有重要地位，也是山东省金融创新的名片，在全国资管行业中已形成良好的声誉，成为中国投资类企业的首选注册地之一。
